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des ganzen Stadtteils gezeigt hat; dann läge es in ihrer und ihrer Kolleginnen Zuständigkeit, sich in ihrer sozialplanerischen Mitverantwortung für das Konzept einer kinderfreundlichen Stadt zu engagieren. Aus dem Dienstleistungssystem Sozialer Dienst würde ein Aktionssystem, und die Zielebene läge im kommunalpolitischen System. Mielenz hat hierfür 1981 den Begriff der „Einmischung“ geprägt, der insbesondere von der Theorie der Jugendhilfe aufgenommen und zum Berufsverständnis Sozialer Arbeit hinzugefügt worden ist (Mielenz 1881, S. 57 ff.). Ein solcher multiperspektivischer Ansatz setzt Teamarbeit voraus und zielt auf eine für die Betroffenenbeteiligung offene Kommunalpolitik. Damit führt die Systemtheorie zu den frühen Ansätzen der Settlement-Bewegung und der Nachbarschaftsheime zurück. Nicht auf verschiedene Standorte und unterschiedliche Träger verteilte spezialisierte Dienste, sondern in Sozialzentren zusammengefasste bürgernahe Teams können auf die Lebenswelt der Menschen bezogene Dienstleistungen erbringen und sich mit bürgerschaftlichem Engagement verbünden. Diese Einsicht ist seit den Achtzigerjahren in verschiedenen deutschen Stadtteilprojekten gewonnen und zumindest für die Jugendhilfe mit den „Strukturmaximen lebensweltorientierter Jugendhilfe“ im 8. Jugendbericht recht konkret formuliert worden (BMJFFG 1990). In Großbritannien hat diese Sichtweise sich fast ein Jahrzehnt früher im so genannten Barclay-Report von 1982 niedergeschlagen, der eine generelle Wende von nachgehender und einzelfallorientierter zu einer präventiven und gemeinwesenorientierten Sozialarbeit vorschlug (Barclay 1982). Dies stieß eine intensive Experimentierphase an, bis dann 1990/1993 die konservative Thatcher-Regierung den Entwicklungsprozess stoppte. Für die britischen Konservativen beinhaltete das Konzept solidarischer Aktivierung von Bürgerinnen zum Engagement für ihr Lebensumfeld ein geheimes Element der Manipulation durch die Labour Party. So steuerten sie dagegen und versuchten mit den 1993 in Kraft getretenen Reformen, die Soziale Arbeit auf eine