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WR Jugendhilfe 1 05.book Seite 62 Mittwoch, 14. September 2005 7:25 19
Cornelia Jager
gesetze den Arbeitsauftrag abstecken. Er ist eine soziale Kontakt- und Beratungsstelle und handelt auf der Grundlage der Handlungs- und Strukturmaxime Allzuständigkeit/Erst- und Letztzuständigkeit. Er hat die meisten der vom KJHG (§§ 16–21, §§ 27–35a, §§ 41–43 und § 50) ausgehenden Leistungen zu erfüllen und befasst sich darüber hinaus mit Aufträgen, die ihm von anderen Fachämtern übertragen werden. Dabei wird die zentrale Tätigkeit des ASD innerhalb der Dresdner Sozialverwaltung deutlich, nämlich die Koordination von wirtschaftlichen und persönlichen Hilfeleistungen (z. B. Beratung) anderer Dienststellen sowie die Delegation von Aufgaben an andere Spezialdienste der Kommune oder der Wohlfahrtsverbände. Zudem beschränken sich die Tätigkeiten nicht auf eine bestimmte Bezugsgruppe, da sowohl einzelne Kinder und Jugendliche als auch Familien und Erwachsene gemeint sind. Beim ASD laufen Informationen über junge Menschen und ihre Familien zusammen und können dort gebündelt werden. Dadurch erhält er auch Informationen über individuelle und übergreifende Problemlagen sowie Entwicklungstendenzen, welche sowohl weiterführend in sozialraum- und zielgruppenorientierte Planungen eingebracht als auch von der einzelnen Sozialpädagogin für andere Unterstützungssysteme nutzbar gemacht werden können. Eine Besonderheit des ASD ist, dass sein amtsübergreifendes Aufgabengebiet quer zu anderen Ämtern kommunaler Sozialarbeit und ihren stark separierten Aufgabengebieten liegt. Mit der Einführung des KJHG wurde der Wechsel der alten Eingriffsverwaltungen (insbesondere in den neuen Bundesländern) zu einer modernen Dienstleistungserbringung vollzogen, d. h., die Position der Betroffenen (insbesondere der Eltern, aber auch ansatzweise der Kinder) wurde gestärkt. Ein besonderer Aspekt der Ausgangssituation in den neuen Bundesländern war, dass das KJHG nicht für »Ostdeutschland« gemacht wurde, es also für völlig andere Bedingungen gedacht war und mit seinen Übergangsregelungen den Verhältnissen in den neuen Bundesländern nicht entsprechen konnte. Entstanden doch völlig neue, veränderte gesellschaftliche Bedingungen und gesetzliche Grundlagen auf allen Gebieten des Lebens, der Arbeit, der Freizeit und der gesamten Sozialisation. Bei vielen Bürgerinnen war die Jugendhilfe durch ihre Eingriffs- und Kontrollfunktion sehr negativ besetzt. Dieses »Feindbild« wirkt zum Teil auch heute noch nach.
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