Problemen gibt, die prinzipiell zum Gegenstand Sozialer Arbeit werden
können. Was faktisch Gegenstand der Bearbeitung wird, konkretisiert sich
im situativen und institutionellen Kontext der Fallbearbeitung und ist nicht
zuletzt ein Produkt der Aushandlung zwischen SozialpädagogInnen und
KlientInnen.« (ebd.:42, Hervorh. Original). Was in einem Fall ›der Fall ist‹,
muss also immer zunächst eingeschätzt und diskursiv ausgehandelt
werden.
Müller verweist auf die Gefahr dieser diffusen Allzuständigkeit. Weil
Soziale Arbeit den Anspruch verfolgt, sich um die Alltagsprobleme des
›ganzen Menschen‹ in seiner jeweiligen Lebenssituation zu kümmern,
gerate sie »in die Gefahr eines totalitären, weil prinzipiell grenzenlosen
Zugriffs auf den Alltag ihrer Klienten zu kommen« (1991:112). Das
ganzheitliche und alltagsnahe Handlungsverständnis der Sozialen Arbeit
habe für die Klientenseite notwendigerweise ein Doppelgesicht: Es
ermögliche zunächst, dass die Komplexität der belastenden Lebenslagen
überhaupt sichtbar werden kann. Die Kehrseite sei, dass die
Kontrollmöglichkeit des Klienten, welche Leistungen er konkret erwarten
kann und welche nicht, ebenfalls diffus wird (vgl. ebd.:113). Das Aushandeln
der Grenze der Intervention mit der Klientin ist für Müller deshalb ein
wesentliches Strukturmerkmal der Intervention selbst (vgl. ebd.:114).
Fokus der Problembearbeitung
Wir haben festgestellt, dass die grundsätzlich umfassende Zuständigkeit für
alle Aspekte der komplexen Problemlagen von Klientinnen ein Kennzeichen
Sozialer Arbeit ist. Der Problembearbeitungsfokus ist dabei immer ein
doppelter oder sogar dreifacher ( Kap. 2.2.2): Es geht um Unterstützung
der Klienten zur Veränderung ihrer Person und Lebensweise einerseits, um
Unterstützung zur Veränderung der Lebensbedingungen des Klienten
andererseits. Zu diesem doppelten Fokus der fallbezogenen
Problemstellung kommt außerdem die fallunabhängige und
fallübergreifende Optimierung der sozialen Infrastruktur. Dieser doppelte
(bzw. trifokale) Fokus hinsichtlich Aufgabenstellung impliziert, dass
Professionelle der Sozialen Arbeit in der Lage sein müssen, grundsätzlich
mit Situationen von Ungewissheit (Kontingenz) umgehen zu können:
Ungewissheit, was der Fall ist und wo der Unterstützungsfokus liegen wird,
Ungewissheit auch, was die eigene Zuständigkeit betrifft. Die »Bewältigung
von Ungewissheit« gilt deshalb als Kern professioneller
Handlungskompetenz (Olk 1986:151 zit. in Müller 2012:965; vgl. auch
Gildemeister 1993:64; Dewe/Otto 2011:1148). Zugleich bleibt die
Kompetenzdomäne der Sozialen Arbeit systematisch unscharf (vgl.
Gildemeister 1992:211).
Geringe gesellschaftliche Anerkennung
Eine weitere Schwierigkeit in Zusammenhang mit der diffusen
Allzuständigkeit ist das teilweise unklare gesellschaftliche Mandat (
Kap. 3.1.1) und die tendenziell geringe gesellschaftliche Anerkennung. So
führt beispielsweise Thiersch aus, dass sich die Soziale Arbeit entwickelt
habe aus der Institutionalisierung und Professionalisierung von Aufgaben,
