des ganzen Stadtteils gezeigt hat; dann läge es in ihrer und ihrer
Kolleginnen Zuständigkeit, sich in ihrer sozialplanerischen
Mitverantwortung für das Konzept einer kinderfreundlichen Stadt zu
engagieren. Aus dem Dienstleistungssystem Sozialer Dienst würde
ein Aktionssystem, und die Zielebene läge im kommunalpolitischen
System. Mielenz hat hierfür 1981 den Begriff der „Einmischung“
geprägt, der insbesondere von der Theorie der Jugendhilfe
aufgenommen und zum Berufsverständnis Sozialer Arbeit hinzugefügt
worden ist (Mielenz 1881, S. 57 ff.).
Ein solcher multiperspektivischer Ansatz setzt Teamarbeit voraus
und zielt auf eine für die Betroffenenbeteiligung offene
Kommunalpolitik. Damit führt die Systemtheorie zu den frühen
Ansätzen der Settlement-Bewegung und der Nachbarschaftsheime
zurück. Nicht auf verschiedene Standorte und unterschiedliche Träger
verteilte
spezialisierte
Dienste,
sondern
in
Sozialzentren
zusammengefasste bürgernahe Teams können auf die Lebenswelt der
Menschen bezogene Dienstleistungen erbringen und sich mit
bürgerschaftlichem Engagement verbünden. Diese Einsicht ist seit
den Achtzigerjahren in verschiedenen deutschen Stadtteilprojekten
gewonnen und zumindest für die Jugendhilfe mit den
„Strukturmaximen
lebensweltorientierter
Jugendhilfe“
im
8.
Jugendbericht recht konkret formuliert worden (BMJFFG 1990).
In Großbritannien hat diese Sichtweise sich fast ein Jahrzehnt
früher im so genannten Barclay-Report von 1982 niedergeschlagen,
der eine generelle Wende von nachgehender und einzelfallorientierter
zu einer präventiven und gemeinwesenorientierten Sozialarbeit
vorschlug
(Barclay
1982).
Dies
stieß
eine
intensive
Experimentierphase an, bis dann 1990/1993 die konservative
Thatcher-Regierung den Entwicklungsprozess stoppte. Für die
britischen Konservativen beinhaltete das Konzept solidarischer
Aktivierung von Bürgerinnen zum Engagement für ihr Lebensumfeld
ein geheimes Element der Manipulation durch die Labour Party. So
steuerten sie dagegen und versuchten mit den 1993 in Kraft
getretenen
Reformen,
die
Soziale
Arbeit
auf
eine
