5.5.5 Arbeit in sozialen Organisationen
von Werner Müller
Systemisch orientierte Soziale Arbeit sieht auch die organisierten
Dienstleistungssysteme als Zielsysteme professioneller Intervention.
Soziale Fachkräfte sind nicht nur verantwortlich für die Qualität ihrer
Arbeit mit Einzelnen, entwicklungsorientierten Gruppen und
Aktionsgruppen im Gemeinwesen; sie haben auch Mitverantwortung
für die Qualität der Gehäuse und Strukturen, in denen sie tätig sind.
Sozialpädagogische Handlungstheorien, darauf bezogene Aus- und
Fortbildung und die tägliche Praxis von Sozialadministration haben
dafür Zielkriterien und Verfahren bereitzustellen.
Es hat nun aber Tradition, dass Sozialarbeiterinnen (mehr als
Sozialarbeiter) mit dem Rücken zu ihrer Organisationsumwelt stehen,
den Blick fest auf ihre Klientinnen gerichtet – wie diese an restriktiven
und
unverständlichen
Verwaltungsentscheidungen
sowie
einschränkenden Bedingungen des Sozialstaats und seiner
Ordnungsmächte leidend.
Für
diese
überwiegend
klientbezogene
und
der
Sozialadministration wie der politischen Ebene abgewandte Haltung
gibt es gerade in Deutschland mehrere Gründe:
Seit der Einführung des Elberfelder Fürsorgesystems im 19.
Jahrhundert wird (wie auch in anderen Ländern) die praktische
Sozialarbeit von Frauen, deren Verwaltung jedoch von Männern
geleistet.
Durch die Trennung von Verwaltungslaufbahn und Sozialarbeit
mit je eigener Ausbildung stehen zwei gegensätzliche berufliche
Orientierungen gegeneinander; einerseits die Orientierung auf
den regelgerechten Verwaltungsvollzug und andererseits die auf
den angenommenen Hilfebedarf der Klienten.28
Dazu kommt als Verschärfung dieser Trennung die spezifisch
deutsche Verrechtlichung und Bürokratisierung der öffentlichen
